蔚县财政局政府采购投诉处理决定书
 
日期:2018-06-20
蔚县财政局
政府采购投诉处理决定书
人:蔚县九铭电子商贸有限公司
法人代表:马
公司地址:蔚县蔚州镇光明街
联系电话:13785320988
被投诉人:河北鼎尚招标代理有限公司
单位地址:张家口市市府西大街财富中心B225
联系电话:0313-4117191
我局于2018522日收到蔚县九铭电子商贸有限公司提交的对蔚县人力资源和社会保障局委托河北鼎尚招标代理有限公司代理的“蔚县人力资源和社会保障局乡镇卫生室医保刷卡结算系统设备采购项目”(编号HBDS2018-Z014)投诉书,并于2018522日正式受理。我局依法对本次投诉的相关材料进行了审查和论证,现已审查终结。
一、投诉人投诉事项
1、招标文件对“社保专用加密小键盘”要求“投标供应商需提供所投产品在河北省张家口市医保平台读卡机具列表截图并加盖投标供应商公章”,但招标文件中未明确该列表的具体取得途径。
2、招标文件中对核心产品“社保卡读卡器”的要求属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
二、投诉人投诉请求
1、采购人、招标代理机构明确“河北省张家口市医保平台读卡机具列表截图”具体取得途径;
2、取消限制条款修改评分标准。
三、调查情况
“蔚县人力资源和社会保障局乡镇卫生室医保刷卡结算系统设备采购项目”,因有供应商提起投诉,项目采购活动已于2018522日暂停。
(一)“河北省社保卡加密小键盘,需与省系统兼容并保证对接,投标供应商需提供所投产品在河北省张家口市医保平台读卡机具列表截图并加盖投标供应商公章”,本条要求本身是为了保证加密小键盘与省系统兼容并保证对接的。只强调了要求截图,但并未明确“所投产品在河北省张家口市医保平台读卡机具列表截图”的获取方式。根据《政府采购法实施条例》第十五条:“采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。……除因技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求外,采购需求应当完整、明确。”和《政府采购货物和服务招标投标管理办法(中华人民共和国财政部令第87号)》第十一条规定:采购需求应当完整、明确。认定投诉事项成立且影响或者可能影响采购结果。
(二)招标文件的评分标准中指出的“包括核心产品”的业绩,而核心产品又明确为“社保卡读卡器”,根据《政府采购法实施条例》第二十条:“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:()以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;”的规定。认定投诉事项成立且影响或者可能影响采购结果。
四、投诉处理决定
根据《政府采购质疑和投诉办法(中华人民共和国财政部令第94号)》第三十一条第一款“未确定中标或者成交供应商的,责令重新开展采购活动。”之规定,责令你们修改招标文件后重新开展采购活动。
如不服本决定,可以在收到本决定书之日起60日内,依法向河北省蔚县人民政府或张家口市财政局申请行政复议;或者在收到本决定书之日起6个月内,向蔚县人民法院依法提起行政诉讼。
 
      蔚县财政局
 
2018619
  文章出处:蔚县
 
 
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