宽城满族自治县投诉处理决定书(宽财行〔2019〕51)号
 
日期:2019-06-06
宽财行〔2019〕51号
 
 
宽城满族自治县财政局
投诉处理决定书
 
投诉人:邯郸市肥乡区通达塑料制品有限公司
地 址: 河北省邯郸市肥乡区肥乡镇贸易街南段路东
法定代表人:赵存凤
联系人:胡志国
联系电话:13932488565
被投诉人:宽城满族自治县农业农村局
地 址:宽城满族自治县第二行政中心
    联系人:胥俊水
联系电话:15350729726
被投诉人:中竣工程项目管理河北有限公司:
地 址:承德市高新区阳光四季城A-5-11幢105铺
法定代表人:黄久超
联系人:杨万福
联系电话:18103243333
我局已于2019年5月22日受理邯郸市肥乡区通达塑料制品有限公司对宽城满族自治县2019年双瓮式化粪池采购(二次)项目的质疑答复不满的投诉书。经审查受理后,我们对投诉人的《投诉书》、质疑函、代理公司发布的更正公告、招标文件等相关材料进行了审查,并聘请专家对招标文件进行了评审,现已审查终结。
一、投诉人的投诉事项和请求:
投诉事项1:以企业资产负债情况及企业盈利情况作为评审因素。
投诉事项2:提供企业所在省份注册会计师协会备案的有效2018年度财务审计报告。
投诉事项3、杨万福、王金财存在借用中竣工程项目管理河北有限公司资质情况。
投诉请求:请求终止中竣工程项目管理河北有限公司对本项目的招标工作。
二、审查情况
    针对投诉人关于本项目投诉事项,我局对本项目招标文件及相关资料依法进行了审查,并就投诉事项组织相关专家进行了论证。经审查,我局认为:
以企业资产负债情况、企业利润情况作为评审因素,违反政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令第87号)第十七条规定,采购人代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素,对投标人实行差别待遇或者歧视待遇,投诉事项1成立。
针对投诉事项2,我局认为要求提供企业所在省份注册会计师协会备案的有效2018年度财务审计报告,违反中华人民共和国政府采购法实施条例(中华人民共和国国务院令第685号)第二十条第八项以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商,投诉事项2成立。
针对投诉事项3,由于缺乏有力的事实证据,依据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第94号令)第二十九条第二项之规定,事实依据不足,予以驳回,投诉事项3不成立。
以上事实有投诉书、质疑函、代理公司发布的更正公告、招标文件、专家评审意见等相关材料加以证明。
三、处理决定
为维护政府采购公平、公开、公正,鉴于本项目评分标准进行了较大的修改,可能影响采购结果,根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第94号令)第三十一条第一项之规定,做出处理决定如下:
责令被投诉人对投诉成立事项涉及招标文件内容,结合专家意见认真修改完善后,重新开展政府采购活动,并将修改完善的招标文件报财政局备案。
如不服本处理决定,可自收到处理决定书之日起60日内向宽城满族自治县人民政府或承德市财政局申请行政复议;也可自收到本处理决定之日起6个月内直接向宽城满族自治县人民法院提起诉讼。               
 
 
 
                              
                                   二0一九年五月三十日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  文章出处:宽城县
 
 
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